科学发展观：发展中国特色社会主义的重大战略思想 | |
| | 信息来源：不详 发布时间：2008-11-28 12:38:20 | | | | 胡锦涛同志在十七大报告中指出：科学发展观“是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想”。认真学习、深刻领会这一重要论断具有特别重要的理论与现实意义。只有深入贯彻落实科学发展观，才能奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景，不断夺取全面建设小康社会的新胜利。
一、科学发展观继承和发展了三代中央领导集体关于发展的重要思想
新中国成立后，我们是在一穷二白的基础上发展起来的，由于我国人口多、底子薄，社会主义又是新生事物，我们党的三代中央领导集体一直在摸索社会主义的发展之路与强国富民之路。“什么是社会主义，怎样建设社会主义”，又是世界社会主义运动历史上长期探索、曲折发展的一大根本理论问题，是自20世纪50年代中期以来，我们党和国家探索社会主义道路的一个重大问题。20世纪80年代初，我们党在深刻总结国内外历史经验教训、把握当今时代主题和中国国情的基础上开始形成的中国特色社会主义理论，即邓小平理论，系统回答了“什么是社会主义、怎样建设社会主义”的一系列基本问题。党的十六大以来，以胡锦涛总书记为代表的当代中国共产党人高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，在建设中国特色社会主义的重大问题上，提出了一系列新思想、新观点、新论断，形成了科学发展观与社会主义和谐社会理论。我们必须从物质实践出发解释观念的东西。科学发展观是中国社会主义建设实践经验基础上的理论创新，它进一步为中国特色社会主义的本质特征增添了全新的深刻内涵。
科学发展观继承和发展了毛泽东在实践上的兼顾思想。兼顾的理论与实践是科学发展观的萌芽，科学发展思想是在兼顾的基础上形成的，统筹兼顾是科学发展观的根本方法。1956年4月25日毛泽东在政治局扩大会议上作的《论十大关系》的报告，初步总结了我国社会主义建设的经验，提出了探索适合我国国情的社会主义建设道路的任务。并且明确提出要兼顾国家、集体和个人，要军民兼顾、公私兼顾。毛泽东同志说：“必须兼顾国家、集体和个人三个方面，也就是我们过去常说的‘军民兼顾’、‘公私兼顾’”，“总之，国家和工厂，国家和工人，工厂和工人，国家和合作社，国家和农民，合作社和农民，都必须兼顾，不能只顾一头。”[1]
科学发展观继承和发展了邓小平创立的中国特色社会主义理论。邓小平提出“我们革命的目的就是解放生产力，发展生产力。离开了生产力的发展、国家的富强、人民生活的改善，革命就是空的”[2]，“社会主义也可以搞市场经济”[3]等，首先就是围绕“什么是社会主义，怎样建设社会主义”这个根本问题的回答展开的，科学发展观进一步科学回答了“什么是社会主义，怎样建设社会主义”这个重大理论问题，正如十七大报告所言：“中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、‘三个代表’重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。”
科学发展观继承与发展了“三个代表”的重要思想。科学发展观的提出与深入贯彻落实表明，党在实践基础上对“三个规律”认识的深化达到了一个全新的历史高度，形成了一个系统的科学发展观的理论与纲领，找到了建设成熟而可持续发展中国特色社会主义的科学答案。要代表先进生产力的前进方向必须科学发展，必须统筹兼顾、全面协调可持续发展；要代表先进文化的前进方向必须科学发展、构建和谐文化，以和谐文化促先进文化建设；要代表最广大人民群众的根本利益，必须贯彻落实科学发展观，因为科学发展观的本质与核心是以人为本，而以人为本就要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
科学发展观之所以是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，是因为它继承和发展了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论与“三个代表”重要思想，进一步科学回答了“什么是社会主义，怎样建设社会主义”等重大理论与实践问题。
二、科学发展观创新了我们党的执政理念，丰富了党建思想
科学发展观是我们党执政理念的新飞跃，集中体现了我们党对执政规律的新认识。十七大报告提出了科学发展的目标，并要求“全党同志要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。”这既是巩固党执政的社会基础、完成党执政的历史使命的必然要求，又反映了我们党对执政规律、执政能力、执政方略、执政方式的新认识，是我们党在治国理政思路上的重大创新，集中体现了我们党在执政理念上的创新，丰富了党建思想。
新中国成立后，我们党由领导革命战争的党变成了领导国家建设的执政党。战争年代社会矛盾主要是斗争性、对抗性的，社会主义制度确立后，我们面对的社会矛盾主要是非对抗性的。这就需要我们创新执政理念，从重视矛盾的斗争和对抗转向重视矛盾的统一与和谐。但是，我们党特别是在“文化大革命”期间，以阶级斗争为纲的执政理念，严重影响了社会的进步，造成了社会长期动荡，付出了巨大的代价。
以邓小平为核心的第二代中央领导集体，抛弃“以阶级斗争为纲”的错误方针，把全党全国的工作中心转移到社会主义现代化建设上来，果断作出了改革开放的战略决策。以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体，提出“三个代表”重要思想，高度重视经济社会的发展。以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体提出科学发展观、构建社会主义和谐社会的思想，强调以人为本的全新执政理念。科学发展观，一是强调人际关系和谐，要求发展团结互助、平等友爱、融洽和谐的人际关系，使社会主义思想道德蔚然成风。二是强调经济社会发展的和谐，要求牢固树立和全面落实以人为本、全面协调可持续发展观。三是强调人与自然的和谐。在经济社会发展的过程中，要求尊重自然规律，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，彻底改变以牺牲环境、破坏资源为代价的粗放型经济增长方式。
科学发展观是党的执政经验的运用和发展，集中体现了我们党对共产党执政理念的不断创新。这集中体现在两个方面：
一方面，科学发展观要求我们党不断巩固执政的社会基础。科学发展观贯穿了以人为本的理念，突出了妥善协调各方面的利益关系、正确处理人民内部矛盾的要求，有利于促进全社会形成宽容、诚信、友爱的人际环境，为巩固党执政的社会基础创造有利条件。科学发展的过程，就是在妥善处理各种矛盾中不断前进的过程，就是不断消除不和谐因素、不断增加和谐因素的过程，二者是全面建设小康社会必备的环境基础。但就我国来说，过去政府管理实际上存在三种错误倾向：一是以物为本，重物不重人；二是以权为本，重权不重人；三是以管为本，重管不重人。一些官员对老百姓颐指气使，欺上瞒下。“门难进、脸难看、口难开、事难办”的现象大量存在，公众对政府的服务态度、服务质量和工作效率普遍不满。在全面建设小康社会的关键时刻，胡锦涛同志在十七大报告中指出，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，坚持用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造，进一步把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，提高运用科学理论分析和解决实际问题能力。加强党员、干部理想信念教育和思想道德建设，使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。这就要求全党和各级干部更加密切联系群众，忠诚实践“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，把“以人为本”的执政理念，贯彻落实到做好群众工作、关心群众疾苦、不断改善民生之中，使之在社会建设中更加具体化，不断打好打牢中国共产党执政的社会基础和群众基础。
另一方面，科学发展观要求我们党必须转变执政方式。因为，深入贯彻落实科学发展观，真正做到以人为本，要求我们党在执政方式上，一要始终不渝地贯彻党的群众路线，密切联系群众；二要体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，把群众的安危冷暖时刻放在心上，全心全意为群众谋利益；三要正确运用批评与自我批评的武器，同不符合人民意愿和利益的行为作斗争；四要勤政为民，真抓实干，坚持讲真话、报实情，力戒浮躁浮夸。在科学发展中以情感人，打动人心，焕发斗志，凝聚力量，取信于民。执政要以科学执政为前提，以民主执政为关键，坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家做主，以依法执政为基本途径，坚持依法治国的基本方略。也就是说，执政要依法行政，以法促和；要强化宗旨，以德促和；要洁身自律，以廉促和；要融洽干群，以情促和。所以，实践科学发展观的领导干部，要加强修养、强化宗旨、以德育官；要讲学习、讲政治、讲正气，要把人民的根本利益作为出发点和归宿，充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，要在制度上保证让发展的成果惠及全体人民，并且要在制度上体现以人的全面发展为目标，一切依靠人民，一切为了人民，一切服务于人民。因为，人民往往以法制标准来分析评价执政行为。与法制体系相悖的执政行为必然会脱离群众，遭到人民群众的抵制。
科学发展观之所以是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，是因为它创新了在我们党领导下发展中国特色社会主义的执政理念，丰富了中国特色社会主义的党建思想。
三、科学发展观有力回击了“中国威胁论”，为进一步发展提供了强有力的基础
科学发展观是在深刻总结中外发展实践经验教训的基础上提出的。正如十七大报告所言：“科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。”它粉碎了“中国威胁论”，也有力地打击了中外敌对势力“西化、分化”中国的企图。
1. 科学发展观粉碎了“中国军事威胁论”
2005年12月22日上午，前日本外交大臣麻生太郎在一个记者招待会上讲：“一个拥有‘10亿人口’和原子弹的国家，其军费开支‘连续17年增长2位数’……而这种军费开支的内容非常不透明……如果要我来谈这意味着什么的话，我认为中国正在成为相当程度的‘威胁’”。当时的日本内阁官房长官安倍晋三当天也表示，他同意麻生发出的要求中国军费开支“透明化”的信息，安倍补充说，在这个问题上，他和小泉首相的看法都与麻生没有太大不同。[4]日本政要这样的言论是极端错误的。中国的发展为地区和世界的和平稳定作出了世人公认的贡献，给包括日本在内的亚洲国家带来了巨大的发展机遇，这是有目共睹的事实。中国发展和巩固国防完全是为了自卫，没有给也不可能给任何国家带来威胁。“中国始终不渝走和平发展道路”，我们努力维护和谐世界，这有力地回击了“中国军事威胁论”。
2. 科学发展观粉碎了“中国经济威胁论”
回顾历史，欧洲在工业化的前期，几乎每年向美洲以及其他地方移民一百万左右！总共移民6500万。英国那些被“圈地运动”排挤出来的农民大多出国了，英语人口的1/3都离开了欧洲。欧洲的工业化向外转移人口的确威胁别人。日本也搭了欧洲发展模式的末班车。日本的工业化也曾向南美移民数以十万计，在那里形成了强大的社群，也就形成了秘鲁前总统滕森上台的基础和背景。我国是一个人口大国，随着改革开放的深入，就业压力将是全面建设小康社会的最大障碍。但我们现在出国的都是博士、硕士、技术移民和投资移民，而老弱病残全留在中国，所有需要社会救济而且容易造成犯罪的沉重负担都留在国内。中国发展经济，深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，为和谐世界作出了贡献，怎能说我们经济快速发展威胁了别人？
中国改革开放的外向型发展道路也是被迫的选择。经验告诉我们，一国经济开放度增加1％，其人均国民收入也将增长1％。据著名发展经济学家赛奎因（Syrquin）和钱纳里（Chenery）对100多个国家在1952-1983年之间的年均产出增长率和年均全要素增长率进行的研究发现，实行外向型政策的国家的年均产出增长率平均为5.22％，年均全要素生产力增长率平均为2.7％；而实行内向型经济政策的国家相应指标分别为4.28％和1.6％。[5]对个别国家的研究也表明，开放度与增长率之间是正相关的。所以，中国的外向型道路根本不是中国在与周边的竞争中有“害周边穷国”之心，而是一种几乎被迫的选择。
在全球化过程中，发展中国家明显处于不利的地位，甚至可能陷入分工陷阱。全球化收益的绝大部分由发达国家获得，而发展中国家只能够获得其中的一小部分。而且，就是这一小部分收益，发展中国家还要展开激烈的经济竞争。因发达国家的资金不可能流向每一个发展中国家，它们总是流向那些能够给他们带来最大收益而风险最小的国家。结果是有的国家开放了市场，却没有资金和技术流入，也就是说，虽然它们尽全力参与全球化进程，但并没有获得全球化的收益。所以，“中国经济威胁论”，即“中国使其他国家贫穷”这个命题背后实质是“发达国家使不发达国家贫穷”。
3. 科学发展观粉碎了“中国环境威胁论”
面对越来越多的中国“环境威胁论”，国家发展和改革委员会主任马凯2007年6月4日在国务院新闻办新闻发布会上列举了三组数据：一是中国的历史累计排放量少。从1950-2002年的50多年，中国化石燃料燃烧排放的二氧化碳只占世界累计排放量的9.33%。二是中国人均排放水平低。据国际能源机构2006年的最新统计：2004年人均二氧化碳的排放量，中国是3.65吨，仅为世界平均水平的87%，为OECD国家的33%。就1950-2002年的50年间世界平均排位来说，中国人均二氧化碳排放量只占到第92位。三是中国单位GDP二氧化碳排放的弹性系数小。从2000-2004年的5年间，单位GDP每增长1%，世界平均二氧化碳排放要增长0.6%，但是中国仅仅增长0.38%，也就是说中国的弹性系数小。[6]不说历史排放量多、人均排放量高、排放弹性大的那些国家是环境的主要威胁，反而说历史排放量少、人均排放量低、排放弹性小的中国是环境的主要威胁，这显然是不客观、不公正的。中国贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，统筹人与自然的发展，进一步有力地回击了“中国环境威胁论”。
事实上，中国为保护全球的气候环境作出了自己应有的贡献。马凯举例说，从1990-2005年，中国每万元GDP能耗下降了47%，等于节约了8亿吨标准煤，相当于减少二氧化碳排放18亿吨。同期，中国通过植树造林、森林管护等又净吸收了50亿吨的二氧化碳。特别是中国实行计划生育，少生了3亿人。现在按2004年的标准，世界每一个人平均每年释放二氧化碳4吨，3亿人就等于中国去年少排放了12亿吨二氧化碳。换句话说，如果我们不实行计划生育，去年我们的人口不是13亿人，而是16亿人，那空气中的二氧化碳就要多出12亿吨。[7]这些都是中国为保护地球环境、应对全球气候变化作出的积极贡献。
总之，科学发展观之所以是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，是因为它有力地回击了“中国威胁论”，为坚持和发展中国特色社会主义提供了强有力的理论与现实基础。
综上，科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，是对马克思主义理论的新贡献，它继承和发展了马列主义和我们党三代领导集体关于发展的重要思想，集中体现了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的新认识，为中国特色社会主义增添了崭新的内容。我们要坚定不移地深入贯彻落实科学发展观，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景，不断夺取全面建设小康社会的新胜利。(来自：人民网)
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